方案背景
當前隨著社會經濟的發(fā)展，社會糾紛隨之增多，司法工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)，案多人少矛盾日趨突出，傳統(tǒng)法院電子卷宗與紙質卷宗并行的“雙軌”運行模式，使電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)的功效并未徹底發(fā)揮，因此一定程度上影響著法院的辦案效率。因此，通過技術手段破解司法工作難題，促進審判質效提升，提高訴訟服務質量，是法院工作面臨的重大課題，也是人民群眾對司法公正殷切期待。
全流程無紙化辦案平臺以信息化為手段，實現法官全程電子閱卷，案件網上智能辦理，信息全程自動留痕，貫穿調解、訴訟、立案、審理、合議、裁判至結案、歸檔等辦案各個環(huán)節(jié)，以電子卷宗隨案生成為基礎，打通各個辦案系統(tǒng)，構建無紙化辦案一體化數據資源體系。
應用場景
貫穿調解、訴訟、審理、結案、歸檔等辦案環(huán)節(jié)，實現法官全程電子閱卷、案件網上智能辦理、信息全程自動留痕。
方案概述
全流程無紙化辦案平臺采用網絡執(zhí)行查控、外勤事項集約、線上多元調解、遠程司法確認等模式，通過卷宗材料網上流轉、文書信息電子送達、電子卷宗一鍵歸檔、節(jié)點信息全程留痕可視化，形成全流程無紙化閉環(huán)管理。
一、多元糾紛調解全程信息化。實現調解立案、在線調解、司法確認、移動閱卷、網上閱卷、類案推送、在線評議、轉訴訟立案等功能，實現訴前調解案件全流程信息化管理。
二、卷宗材料管理科學化。建立紙質材料與電子卷宗的身份關聯(lián)，實現對紙質材料流轉過程的全程跟蹤與管理，自動將多份圖像文件合成為一個PDF 訴訟文件。
三、法官辦案智能化。自動識別立案信息并回填至審判系統(tǒng)，大幅減輕立案庭前臺信息錄入工作；基于法官閱卷習慣和卷宗歸檔規(guī)范制定卷宗目錄，自動編目自動切換，無需人工編輯；卷宗材料精細化命名，法官閱卷、庭審更清晰；閱卷批注留存，靈活復用卷宗文本，有效提升法官閱卷便捷性；引入事實認定規(guī)則算法，實現基于爭議焦點的智能文書輔助生成；基于本地案例本體庫，實現更加精準的繁簡分流和案例法規(guī)推送；跨越時空的移動閱卷及網上合議，可根據會議內容自動生成合議筆錄；基于網格化管理實現快速高效的文書送達。
四、審判執(zhí)行協(xié)同化。實現從訴前調解到一審、二審、執(zhí)行破產的閉環(huán)管理模式，關聯(lián)案件信息提取更快捷，案卷調閱更簡便，有效實現卷宗共享、審執(zhí)協(xié)同。結案后電子卷宗一鍵自動歸檔并上報至上級法院。
五、智能執(zhí)行全流程化。自動分解財產查詢任務，并按協(xié)執(zhí)單位自動匯總，自動生成協(xié)查法律文書和電子簽章，實現自動批量網絡查控財產、全要素文書生成、智能分流速執(zhí)案件、自動推送節(jié)點通知、實現執(zhí)行外勤事務統(tǒng)一調度管理，真正將智能化貫穿執(zhí)行案件全流程。
六、E 網送達留痕化。E 網送達實現以網格化送達、EMS 線上送達、電子送達為主，電話送達、直接送達、智能云柜送達、委托送達、網站公告送達為輔的送達模式，通過電子送達提高對原告送達的效率，降低送達成本；一鍵創(chuàng)建送達任務，送達過程全程留痕，送達事務智能管理，在線查看送達報告。
七、監(jiān)督管理透明化。電子卷宗全程留痕可視化，對卷宗的瀏覽、批注、制作、修改、簽發(fā)文書、送達、上訴、歸檔全過程 100%在系統(tǒng)中留存，有利于從程序上監(jiān)督法官及時高效完成審理工作。設立紙質材料保管中心，紙質卷宗全流程集中管理，強化掃描歸檔管理制度，卷宗借閱更安全更嚴謹，主體責任更明確。
八、卷宗數據資源化。以數據為中心，以卷宗為基礎，構建知識服務體系，拉通人民法院案件辦理全流程一體化的數據資源體系，實現資源內部系統(tǒng)共享，外部單位協(xié)同，服務松耦合的泛數據、泛應用的架構。
方案價值
以電子卷宗的科學管理和深度應用為基礎，踐行“大數據”理念，運用“互聯(lián)網+”思維，結合大數據、人工智能等新一代信息網絡技術，建立一套智能、便捷、高效的司法辦案工作體系，有效實現了“辦案人員科學減負、審判執(zhí)行提速增效、司法行為規(guī)范管理、審判監(jiān)管精準高效、訴訟服務優(yōu)化升級”的工作成效。
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